记者 张英
5月19日，国度医保局发布新规建议，员工医保个东谈主账户可用于支付在定点医疗机构发生的流感疫苗用度。这是国度医保局继得意临时性支付新冠疫苗用度后，初度在轨制层面为疫苗开闸。
此前国度医保局曾屡次暗意，疫苗不在医保支付范围内。
在中国，按照支付样子，疫苗分为免疫诡计疫苗和非免疫诡计疫苗，前者由政府财政系统承担用度，后者则需要公民私费。流感疫苗属于非免疫诡计疫苗。除流感疫苗外，非免疫诡计疫苗还包括带状疱疹疫苗、狂犬疫苗、水痘疫苗、肺炎球菌疫苗、轮状病毒疫苗等。
19日新规发布后，金迪克（688670.SH）、华兰疫苗（301207.SZ）、康希诺（688185.SH）、百克生物（688276.SH）等有流感疫苗或在研管线的企业股价拉升，当日多家涨幅超3%。
为什么是流感疫苗
多位受访者告诉经济不雅察报，此前有计划部门已屡次盘考将非免疫诡计疫苗纳入医保个账支付的可能性。
2026年3月，国度疾控局局长、中国工程院院士沈洪兵在《远眺》上发文敕令，应通过财政专项、医保等多渠谈筹资保障路线，进一步提高流感等空洞性疫苗的可及性和普及率。
恒久以来，中国流感疫苗接种率处于较低水平。中国东谈主大规模接种流感疫苗已有30年，但全东谈主群接种率尚不到5%。好意思国全东谈主群流感疫苗接种率在40%—50%，65岁以上东谈主群接种率在70%足下，欧洲弘扬国度、日本与韩国的接种率也基本在40%—50%。
深圳第三东谈主民病院院长、有名传染病学众人卢洪洲曾对经济不雅察报暗意，很多东谈主仍将流感等同于“重伤风”，低估了其激发重症、入院致使归天的风险，这种贯通导致东谈主们以为没必要接种流感疫苗。事实上，世界卫生组织数据线路，全球每年约10亿东谈主感染流感，300万—500万东谈主发展为重症，29万—65万东谈主因相关呼吸谈疾病归天。此外，流感还会加剧慢性疾病（比如糖尿病、慢阻肺），致使诱发急性心肌梗死和中风。
为了提高接种率，此前，北京、深圳、武汉、浙江、山西等多地政府将流感疫苗纳入民生技俩，为老东谈主或儿童青少年免费接种，由当地财政承担用度。
北京市自2007年起在世界领先实践在校中小学生和60岁及以上京籍老年东谈主流感疫苗免费接种计谋。这一计谋鞭策2025—2026年流感季北京全东谈主群流感疫苗接种率跳跃了10%。
北京市疾控局免疫诡计处处长徐征在2026岁首撰文先容，流感疫苗接种率的提高，裁减了学校流感荟萃性疫情发生风险，并昭着裁减了患基础疾病老东谈主感染后发生重症和归天的风险。北京市疾控中心数据线路，在2023—2024年流感流行季学校规模疫情中，流感疫苗的保护后果可达到51%，还可显贵平缓学生感染流感后的严重进度。
民生技俩标局限性在于，在东谈主群上一般只遮蔽“一老一小”，在实践地区上，财政焦虑的省市难以落地，且民生技俩需依期苦求财政补贴，在执续和褂讪的资金插足上濒临挑战。
5月19日，武汉大学群众卫生学院全球健康系副研究员陈晨在招揽经济不雅察报采访时说，无论是从疫苗自己的特质，依然从操作落地角度，将流感疫苗纳入医保个账支付的要求王人是熟悉的。“从疫苗自己来说，流感疫苗属于熟悉、安全、供应褂讪的疫苗；流感疫苗在我国下层空洞接种门诊遮蔽度高、可及性好，因此，它在定点医疗机构结算、信息管理等设施的落地难度较低。”
Z6尊龙凯时官方网站陈晨暗意，世界杯预选赛下单流感疫苗需每年接种来匹配往时流感季的毒株，对员工偏执家庭而言，每年私费接种会产生积贮经济包袱。允许使用个东谈主账户支付，非常于将医保个账中的“千里淀资金”用于一项高频、明确故意的空洞活动，既周转了存量，也平缓了员工家庭的执续现款开销压力。
他所在研究团队近期一项遮蔽世界4.8万余名老年东谈主的研究散伙线路：在其他滋扰技艺疏导的情况下，免费或补贴城市（如武汉、宁波）的老年东谈主流感疫苗接种率（15.6%—21.6%）昭着高于透彻自付城市（成王人、宜昌，仅7.6%—8.5%），这讲明流感疫苗接种是典型的 “价钱明锐型” 空洞职业，裁减个东谈主支付包袱对提高接种率的边缘效益相当昭着。
他以为，将流感疫苗纳入医保个账，不错摒除价钱门槛，有助于昭着提高接种率。
对新规能否昭着提高流感疫苗接种率，部分业内东谈主士执不雅望格调。一位头部流感疫苗厂商高管告诉经济不雅察报，他的疑问在于，各地在落实新规时是允许个账全额支付依然只允许部分用度支付，现在还不可透彻详情，如若支付额度较低，可能很难提高接种率。
积极信号
自国度医保局2018年建立以来，对于医保基金是否可用于支付疫苗用度的盘考一直未停息。
经济不雅察报发现，真的每年的世界两会王人会出现相关提案和建议。自贡市副市长陈张铭、世界政协常委张震宇、广州市第八东谈主民病院感染病科主任大夫蔡卫平、华兰生物董事长安康、康希诺首席科学官朱涛、江西省疾病空洞适度局副局长刘晓青等王人曾先后建议过具体建议。
国度医保局则屡次恢复，按律例，非免疫诡计疫苗接种用度不可由医保个账支付，同期医保也莫得才气和空间将支付范围扩大到非免疫诡计疫苗等非拯救性技俩。
据国度医保局数据，为止2024年，中国员工医保个东谈主账户累计结余超1.44万亿元，约为员工医保统筹基金结余额的一半。
不外，在所在上，此前已有部分城市领先尝试用医保个账资金支付非免疫诡计疫苗用度，包括厦门、杭州、深圳、柳州、黔西南州等。在黔西南州，医保个账不仅可支付参保东谈主的流感疫苗接种用度，也不错家庭共济的样子为至支属支付流感疫苗用度。
昆山杜克大学全球健康研究中心纠合主任、疫苗托福研究变嫌实验室讲求东谈主汤胜蓝告诉经济不雅察报，国度医保局这次明确将流感疫苗纳入员工医保个东谈主账户支付范围，是继新冠疫苗临时性医保支付计谋之后，初度将非免疫诡计疫苗在国度层面纳入医保个东谈主账户支付规模。“这次医保新规在轨制层面开释了饱读动医防会通、将空洞纳入医疗保障体系的积极信号。之是以称为’积极信号’，是因为此项计谋在现行法律框架下罢了了病笃冲破。”
汤胜蓝先容，按照《社会保障法》第三十条律例，应当由群众卫生包袱的医疗用度不纳入基本医保支付范围；《基本医疗保障用药管理暂行主义》也明确，空洞性疫苗不纳入基本医保药品目次；国办发〔2021〕14号文献进一步律例，员工医保个东谈主账户不得用于群众卫生用度。
他以为，在上述律例尚未修改的布景下，新规通过 “个东谈主账户支付”这一通谈，将具有明确群众卫生属性的流感疫苗纳入支付范围，实践上是在现存轨制刚性经管下，为“空洞职业进入医保”探索了一条合规且可行的操作旅途。
汤胜蓝也提到，有9亿多未参加员工医保的城乡住户，现在无法享受这一计谋。今后可能会出现“有个东谈主账户的城市员工更容易得回疫苗，而真确高危的农村老东谈主反而接种率更低”的倒挂状态。他建议，接下来可洽商何如通过国度免疫诡计的计谋器具2026世界杯体彩官网，进一步匡助高危东谈主群、轻佻东谈主群接种流感疫苗，更好治理疫苗公道可及的问题。